10月31日是美国联邦政府“停摆”的第31天。当天，美国联邦航空局表示，全美近一半主要空管设施人员短缺，纽约地区的人员缺口甚至达到近90%。数据显示，当天超过5600架次航班延误，500架次航班被取消。
据路透社报道，31日的空管人员短缺是美国政府“停摆”以来波及范围最广泛的一次。至少35处联邦航空设施报告人手不足，导致纽约、波士顿、菲尼克斯、旧金山、纳什维尔、休斯敦、达拉斯和华盛顿等地机场运转受影响，出现航班延误。航班跟踪网站数据显示，纽约拉瓜迪亚机场50%的航班延误，12%的航班被取消；罗纳德·里根华盛顿国家机场约四分之一航班延误。
美国交通部长肖恩·达菲在福克斯新闻频道一档节目中表示，本周末和即将到来的新一周，大家将看到更多航空业所受干扰。航空数据分析机构睿思誉的数据也显示，美国政府“停挂数周以来，航空系统首次出现较大范围运转减慢，暗示与人员有关的干扰正在蔓延。
因共和、民主两党在医保相关福利支出等方面存在分歧，美国国会参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，自10月1日起，美国政府再次“停摆”。大量联邦雇员被迫停薪休假，但空中管制等一些关键岗位雇员仍需无薪上岗。10月28日是美国空管人员的发薪日，由于政府“停摆”，约1.3万名空管人员和5万名美国运输安全管理局职员没能按时拿到全额工资。
联邦航空局在31日晚间发布的声明中提到，空管人员压力大且疲惫，政府“停摆”必须结束，这样空管人员才能拿到薪水，旅客也能避免进一步受到影响。美国政府“停摆”前，联邦航空局就已在处理空管人员缺口至少达3000人的难题，许多空管人员在“停摆”前就已被迫超时工作。
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